【热点观察】假冒“雅培”奶粉案是如何发生的？

宋亮

（本文刊发于《中国经济周刊》2016年第14期）

4月1日，上海公安破获一起跨全国多个省份仿冒品牌婴儿乳粉案，犯罪分子生产销售1.7万余罐假冒“雅培”乳粉销往长沙等全国多个城市，此案引发公众关注。

上海市食品药品安全委员会办公室正协助公安部门协调相关7个省份彻查假冒乳粉流向，特别是追查网络销售假冒乳粉流向的同时，依法严惩冒牌乳粉犯罪行为。国务院食品安全委员会办公室也已派人紧急赴上海实地督查，并要求相关省份彻查乳粉流向，严惩冒牌乳粉等欺诈行为，确保婴儿配方乳粉质量安全。

由于涉案销量巨大——假冒乳粉1.7万余罐，销售面广——经过郑州、徐州、长沙、兖州等地经销商，并进一步销往全国多个省市，这一事件将对雅培当前及未来业绩造成巨大损失：一方面假产品挤占雅培正常的市场销售，另一方面假奶粉价格对企业正常价格管控造成巨大干扰。最重要的，该事件发生将直接影响消费者购买情绪。近年，由于负面新闻不断，加之跨境购对其产品及价格产生冲击，雅培业绩整体处于艰难前行，而此次事件出现，对当前及未来其市场业绩增长无疑雪上加霜。

此次假奶粉事件表明：一是口碑较好、利润较高的国际知名大品牌成为造假重点针对对象，通过简单再加工，造假者将几十元廉价收来的产品换手卖出上百元，从中谋求暴利；二是由于电商及跨境购快速发展，让三四线以下地区消费者可以买到便宜国际大品牌，同时也为造假者提供渠道便利；三是造假使用其他合格奶粉作为原料，具有明显迷惑性，为监管增加了难度，通常市场抽检很难发现此类造假行为。根据上海公安部门对查获的假冒乳粉进行产品检验，产品符合国家标准，不存在安全风险。

从深层次来看，造假者利用了渠道商盲目逐利、互联网碎片化销售以及奶粉真伪识别薄弱的空子。近年，随着电商及跨境购快速发展，婴幼儿配方奶粉市场日益呈现出以下特征：来源广、品牌杂、跨境购电商碎片化，给监管带来很大挑战，特别是针对使用合格产品进行品牌造假，很难监管。同时，由于受消费者追捧，一些国际大品牌奶粉成为炙手可热产品，通常经销商从企业拿不到，或者拿不到足额的产品，为满足下游终端市场需求，不得不从其他不明渠道进货，包括跨境购从海外商家拿货，但由于缺乏对不明货源的把控，让假货大行其道进入市场。

由于雅培假奶粉事件影响巨大，引起相关部门高度重视，相信酝酿已久的政策和管理措施将会很快出台。长期来看，政府将围绕新版食品安全法加快构建从生产到销售、从国内到国外、从线下渠道到线上渠道的无缝监管，造假者将难逃法眼。

具体来看，奶粉配方注册制实施后［《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法（试行）》征求意见稿于2015年10月发布］，会清理一大批品牌，一批中小经销商和运营较差的零售终端商将退出市场。随着品牌数目减少，生产商将拥有绝对话语权，并更加珍惜自有品牌，对于渠道管控、产品流向及销售管理将更加严格。而大型经销商将与生产企业直接建立互信合作关系，产品来源及去向管控也将更加严格。

另外，产品追溯体系将发挥更巨大的效果。奶粉造假事件发生客观上也是由于企业对终端市场货源管理不善以及防伪措施不力引起的。当前国家大力推动的产品追溯体系刚刚建立，还没有效运行，让不法分子钻了漏洞。但是随着一个完善的产品追溯体系建立，就可以将生产商、渠道商、政府相关部门及消费者拉到一个信息共享、全程可查询追溯的平台上，让造假者无迹可寻。如果这次雅培建立起了完善的产品追溯体系和数字化防伪体系，并且运用起来的话，那么此次造假行为危害将非常小。

未来，随着奶粉配方注册制深入实施，会加快海外生产企业的再认证，有效建立起跨境的追溯，将从根本上极大程度杜绝假奶粉流入市场。

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2016年第14期《中国经济周刊》封面