【一周要闻】

（本文刊发于《中国经济周刊》2016年第14期）

央地财政收入划分过渡方案征求意见

增值税或调为五五分

有媒体报道称，目前，中央和地方收入划分过渡方案正在征求意见。根据过渡方案的征求意见稿，营改增之后，增值税收入或由中央与地方五五分成。长期以来，增值税和营业税位列我国前两大税种。财政部数据显示，2015年1至12月，国内增值税31109亿元，营业税19313亿元。今年5月1日起，我国全面实施营改增，增值税将稳居第一大税。业内人士认为，增值税收入划分是中央和地方收入划分最关键的部分。过渡方案有利于理顺中央和地方收入划分，调动中央和地方两个积极性。而不同省份对于收入划分比例则存在不同看法。东部经济较为发达的省份由于税源充足，更希望提高地方收入划分比例。中西部欠发达地区由于有赖于中央转移支付，希望中央在收入划分中占比更高，从而确保中央有更多资金用于对欠发达地区的转移支付。

债转股实施方案呼之欲出

中国银行等多家银行将试点

近期，管理层连续多日对债转股频繁表态和力挺。市场消息称，正式的债转股实施方案最快或于4月份正式推出。预计中国将在三年甚至更短时间内，化解1万亿元左右规模的银行潜在不良资产。银监会数据显示，截至2015年末，商业银行关注类贷款已达2.89万亿元，不良贷款达1.27万亿元，已暴露及潜在的不良资产高达4万亿元。

知情者称，国家开发银行、中国银行、工商银行、招商银行等银行入选第一批债转股试点。该试点或将跟投贷联动试点配合，由此银行可以获得投资子公司的牌照。据媒体报道，债转股首批试点规模为1万亿元，对象为有潜在价值、出现暂时困难的企业，以国企为主，“僵尸企业”不得参与。

东北振兴“落子”民营经济

日前，国家发改委等四部门联合出台了《关于推进东北地区民营经济发展改革的指导意见》，要用5年左右时间，初步形成具有东北地区区域特色的民营经济发展新模式，基本建立以“亲”“清”为主要特征的新型政商关系，使民营企业的市场经营和投资环境显著改善。专家表示，推进东北地区民营经济发展对于振兴东北而言是“抓到了点子上”，民营经济与市场经济紧密结合，将能成为东北振兴的“主力军”。

2015全国土地出让收支现“双降”

4月5日，财政部公布了2015年全国土地出让收支情况。数据显示，2015年，全国缴入国库的土地出让收入33657.73亿元，同比下降21.6%。全国土地出让支出33727.78亿元，同比下降18.5%。全国土地出让收支规模出现“双降”。财政部指出，下一步应加大对违法用地的打击力度。同时，各地还应进一步落实土地出让收支管理政策。

农村留守儿童关爱保护工作

部际联席会议制度将成立

近日，国务院同意建立由民政部牵头的农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议制度。联席会议由27个部门和单位组成，民政部主要负责同志担任召集人，各成员单位有关负责同志为联席会议成员。

地方国资证券化成多省国企改革重点

目前已有上海、广东、山东、江西、四川、重庆等多个省市制定并出台了国企改革相关细化方案和试点计划，其中地方国资证券化是重要内容。上海、广东、重庆、山东、北京、湖南、江西等地对提高证券化率、资产整合、兼并重组等均有明确的鼓励政策。

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2016年第14期《中国经济周刊》封面