【区域·城市】重庆籍全国人大代表热议“一带一路”和长江经济带战略

《中国经济周刊》记者 夏一仁 ●张晓峰 | 北京报道

今年1月4日，习近平总书记在重庆两江新区考察果园港时赞赏“这里大有希望”，这既是对果园港蓬勃发展的褒奖，也是对重庆工作的肯定。重庆是我国中西部地区唯一的直辖市和国家中心城市，位于“一带一路”和长江经济带的连接点上，在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用。同时，重庆也是国家西部开发开放的重要战略支撑和长江经济带上游的西部中心枢纽。

重庆保税港区商品展示交易中心 张晓峰 摄

国家“一带一路”战略为重庆“走出去”提供了广阔平台，长江经济带的推进也为重庆提供了更好融入中部和东部的重要载体。

日前，参加十二届全国人大四次会议的重庆代表团提出《关于支持重庆加快打造“一带一路”与长江经济带互联互通重要枢纽的建议》，作为全团建议提交全国人大。

全国人大代表、重庆两江新区管委会副主任汤宗伟，全国人大代表、重庆市人民政府参事马忠源，全国人大代表、重庆保税港区开发管理集团有限公司董事长唐林，就“一带一路”、长江经济带和重庆新举措，分别接受了《中国经济周刊》记者的采访。

全国人大代表、重庆两江新区管委会副主任汤宗伟：

打通长江经济带与“一带一路”多式联运瓶颈

在谈到长江经济带建设时，全国人大代表、重庆两江新区管委会副主任汤宗伟表示，两江新区将努力发挥机场、港口、铁路三大国家级枢纽的作用，加快发展铁、水、公、空多式联运，做大铁水联运、公水联运、水水转运、空铁联运。

一是投资282亿元建设江北机场东航站区及第三跑道，全面竣工投运后，可形成年旅客吞吐量4500万人次，货邮吞吐量110万吨，飞机起降37.3万架次；二是依托果园港、寸滩港，建设内河最大的多式联运口岸，打造长江上游航运中心；三是扩大果园港开放功能，对接“一带一路”沿线国家的能源和大宗商品，开展大宗商品国际贸易。

“今年，将全力配合市里和铁路方面，建设‘渝新欧’终点站连接果园港的铁路东南环线，使欧洲铁路逐渐与长江黄金水道无缝连接；同时在果园港上方建设‘渝新欧’铁路货运站场。”汤宗伟表示，“重点应依托果园港，加快建设好重庆长江上游航运中心，对优化长江沿线港口布局、构筑长江航运一体化协作发展机制、推动长江经济带战略深入实施将起到重大推进作用。”

全国人大代表、重庆市政府参事马忠源：

建议国家战略层面支持“渝新欧”大发展

马忠源对《中国经济周刊》说，“随着中新（重庆）战略性互联互通示范项目运营中心在重庆落户，为重庆在国家开放大格局中有更大担当，全面融入‘一带一路’建设、长江经济带发展和西部大开发、提升内陆开放水平带来重大机遇。”

目前，“渝新欧”已进入常态化运营阶段,截至2015年底，“渝新欧”共开行490趟，占整个中欧班列开行数的45%，进出口货值近100亿美元，占整个中欧班列经阿拉山口出入境货值的80%。

“‘渝新欧’建设能得到国家的支持，对重庆肯定是个利好。”马忠源说，重庆下一步要，实现铁空、铁水、铁公等多式联运，包括中新重庆铁空联运项目,仍需得到国家战略层面的帮助和扶持，包括统筹协调“渝新欧”等中欧班列开行事务；出台鼓励“渝新欧”等中欧班列返程运输进口货物的优惠政策；研究建立和“渝新欧”国际联运大通道沿线国家间的自由贸易区。

全国人大代表、重庆保税港区开发公司董事长唐林：

争取在重庆保税港区试点海关异地委托监管政策

“重庆保税港区自设立之初就承载着建设内陆开放高地、辐射带动长江中上游地区6个省、20多个大中城市开放型经济发展的重要使命。”唐林说，“如今，保税港区已经成为重庆最重要的对外开放平台之一。”

唐林称，截至2015年底，重庆保税港区累计引进企业近1000家；实现工业产值2196亿元；实现外贸进出口总额4159亿元；实现保税贸易额32.7亿美元；实现保税商品展示交易额19亿元；实现跨境电子商务交易额4.6亿元。

唐林说，今年保税港区将更大程度开放。一是推动以笔记本电脑为基础的精密设备、高端饰品等加工贸易产业转型升级，打造高端制造业总部基地；二是发展电商产业园、大宗贸易平台、综合零售市场等多元化的国际贸易体系，打造中国西部与世界沟通的窗口；三是利用中新（重庆）战略性互联互通示范项目契机，促进多产业板块合作升级。

唐林建议，争取在重庆保税港区试点实行异地委托监管政策，参照天津自贸区、广东自贸区试点融资租赁海关监管制度，对注册在特殊监管区内的融资租赁企业,进出口飞机、船舶和海洋工程结构物等设备涉及跨关区的，在执行现行相关税收政策前提下，根据物流实际需要，实行异地委托监管。