张江多项举措全力打造国际离岸创新创业基地

中国经济周刊-经济网（记者 程子彦）

3月2日，《中国经济周刊》-经济网记者从张江高科了解到，地处“双自联动”、“科创中心”建设等国家战略聚焦的核心区，张江正在全力打造国际离岸创新创业基地。

张江高科总经理葛培健告诉《中国经济周刊》-经济网记者：“张江高科作为张江核心园市场化运作的上市公司，将以集成服务为抓手，通过市场化运作，结合张江科技城建设，打造离岸创新、全球孵化的离岸创新创业基地，重塑公司在全国乃至全球产业格局中的新角色。”

据悉，海外人才离岸创新创业基地是中国科协与部分省市的重要合作项目。上海自贸区与深圳前海、武汉东湖成为了全国首批3家基地。 该项目立项之后，受到了上海各级主管部门的高度重视，被列入上海《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》(以下简称《意见》)，《意见》中提出新区在自贸区内建设海外人才离岸创新创业基地，按照“不求所在、不求所有、但求所用”的原则，探索建立与世界接轨的柔性人才引进机制。力争在3—5年内打造成为具有国际影响力的海外人才、知名服务机构等高端创新资源集聚地；高端创业孵化项目的加速中心。

据了解，2015年中国银行已携手张江高科续做自贸区扩区后FT账户首单人民币贷款业务。据不完全统计，2015年度张江高科共计ft账户人民币贷款15.2亿元，美元贷款4000万元，这些资金部分将用于科创项目上。

在建设离岸创新创业基地过程中，相应的政策配套也将出台。

有专家认为，在离岸创新创业基地建设和运营初期3年内，政府应给予一定的托底政策，运营成熟后则完全进行市场化运作。在初期经费主要包括租金、装修费、基础设施购置费、网络平台构建费等给予支持。

在人才政策上，要针对海外人才，简化外籍高层次人才申办永久居留证程序、改进外国专家证办理、优化外籍人才创业生活环境等，探索建立与世界接轨的人才引进机制。在海外人才出入境、就业、落户、结汇、通关等方面制定配套政策，加强符合国际创新服务生态环境的研究和试验，吸引全球人才。努力形成符合国际惯例、满足国际人才需要的发展环境。

同时出台与离岸创新创业基地配套的科技金融政策，依托“双自联动”等政策，为离岸创新创业提供跨境融资、知识产权质押融资等服务；支持投融资项目在线对接、产品展示、技术交易、股权众筹等平台服务的发展。

另外，在商事登记、跨境交易、财税扶持等政策上也将出台诸如企业工商登记不需要验资、地址审核和许可审批，免交注册登记费、探索全流程无纸化网上商事登记模式。网上可一次办妥营业执照、组织机构代码证、税务登记证、印章刻制许可证等四个证件。实行区内注册，海内外经营；对离岸科技研发活动涉及的付汇给予“事先承诺事后并联监管”便利，对外资企业外汇资本金结汇手续进行简化；建立跨部门的财政科技项目统筹决策和联动管理制度，对经离岸创新创业基地认定的人才给予个人所得税政策扶持等一系列新政策，为离岸创新创业基地中的企业提供更多的方便，以帮助他们尽快成为国际级的大型创新企业。