【区域·城市】经济增长领跑全国，重庆的秘诀是什么

《中国经济周刊》记者 郭芳 夏一仁 | 重庆报道

如同外界所预测的那样，重庆以亮丽的成绩单给“十二五”画上了一个漂亮的结局。

2015年，全国GDP平均增速6.9%，创下了25年新低。在此背景下，重庆以远高于全国平均水平的增速领跑全国，成为逆势增长的范例。事实上，自2009年以来，重庆的GDP增速，每年均进入了内地31个省份的前三之列，其中，两次位居全国之首，三次位列第二名。

重庆市政府的一位官员告诉《中国经济周刊》，“这一轮的经济表现得益于重庆较早地开始产业结构调整，与较早地推动传统产业升级密切相关。”

新年的首个工作日，习近平总书记抵渝进行考察。这是2012年习近平担任总书记以来第一次到重庆进行考察。

根据官方消息，习近平“对重庆近年来经济社会发展取得的成绩和各项工作给予肯定”。

“可以说，习总书记对重庆给予了高度肯定，能够感觉到他比较满意。这对重庆来说是非常大的鼓舞，无论是对投资者信心的提振还是对重庆经济信心的提振，都大有好处。”上述官员说，这几年，重庆虽然不怎么宣传，但干的活是比较实在的。

世界级的电子产业基地

位于长江上游地区的重庆，是中国最年轻的直辖市。“大城市带大农村、东北现象与西部现象叠加”是这座城市的底色。一方面，集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，区域城乡差距突出；另一方面，作为传统老工业基地，重庆存在着东北老工业基地现象和西部困难工业企业现象的叠加。

但今非昔比，今日之重庆已是长江上游的经济中心。重庆推动产业结构调整，形成了世界级的电子产业基地和全国最大的汽车生产基地。据媒体报道，重庆市经信委官员表示，全球每3台笔记本电脑就有1台重庆造，全国每9辆车中就有1辆重庆造。

经过这些年的结构调整，重庆已经形成了电子信息和汽车等战略性支柱产业。据统计，2014年，重庆市的工业总产值为2万亿，电子信息和汽车各占5000亿，均增长了20%。2015年前三季度，电子信息和汽车两大产业产值分别增长17.2%、11.8%，占全市规模工业总产值的41.1%，对工业增长贡献率达到60%。

据介绍，以笔记本电脑为代表的电子信息产业，是黄奇帆主政重庆以来的主攻方向。

过去20多年，加工贸易“两头在外，大进大出”的物流特点，决定了中国99%的加工贸易皆分布在区位优势明显的东部沿海，内陆地区的加工贸易几乎为零。

而在最近的几年，重庆改变了20多年来沿海地区加工贸易大进大出的发展方式，在内陆地区创新发展了大规模的加工贸易。这种创新打破了加工贸易“两头在外”的传统思路，创造出“一头在外”的“整机+配套”的垂直整合模式，来解决物流成本、产业配套等薄弱环节。

2008年，时任重庆市副市长的黄奇帆（2010年至今担任重庆市市长）亲赴美国惠普公司，说服惠普将4000万台产能的电脑生产基地落户重庆。之后，他再赴台湾，将全球最大的电子产品代工企业富士康引入重庆。再之后，分散在中国沿海各省份的宏碁、华硕、思科、东芝等五大品牌商，广达、英业达、仁宝、纬创、和硕等六大整机商，以及860多家零部件厂商都集聚在了重庆。

黄奇帆说，凡是要搞加工贸易品种，都要形成集群。重庆由此形成了三个集群：零部件、原材料、整机上中下游产业链形成集群；同类项产品、同类企业形成了集群；物流运输、销售结算等生产性服务业与制造业形成集群。

这种产业链整合的模式，带来的好处显而易见。

对于企业来说，重庆的电子信息产业基本实现了80%的零部件本地生产，一小时内能够采购到80%的零部件，大大降低了物流成本。

黄奇帆说，即使在当下经济比较低迷、电子产业效益普遍下降的时期，重庆电子产业的利润仍上涨66%。

而对于重庆来说，六大整机商生产了全球网络终端产品的90%，东方不亮西方亮，这个企业订单少了，那个企业就多了，但重庆总体平衡，年年上升。

更关键的是，与沿海地区只有20%的产值留在本地不同，重庆现在生产的每台电脑，从零部件、原材料、总装到跨国销售结算，70%的产值都留在了重庆。

重庆以改革的方式，推动内陆的产业结构调整，使重庆形成了世界级的电子产业基地。目前，重庆的笔记本电脑产量已占全球的1/3。

不只是电子信息产业，重庆的汽车产业也形成了集群，集聚了国内外10个品牌商，同时形成了1000家零部件配套企业。

“推动整机加零部件垂直整合一体化的方式，在内陆开展加工贸易”已经写入了十八届三中全会《决定》内陆开放的篇章中。据媒体报道，黄奇帆说：“这段话充分肯定了重庆的做法。”

坚决不碰产能过剩行业

这些年，重庆的增长速度的确令人侧目。

但黄奇帆认为，经济增长快只是一个次要目标，重庆经济最有价值的是四种结构状况趋势较好。他解析称：一是动力结构好，投资、出口、消费三驾马车齐头并进。二是效益结构较好，在全国工业利润负增长的情况下，重庆工业利润仍有26.7%的增长，且连续数年增长为全国第一。三是产业结构好，重庆的第三产业比重已超过第二产业；而第二产业中，电子和汽车等高新技术产业比重高。四是投资结构较好，重庆每年一万多亿元的投资总额中，工商产业占50%，基础设施和房地产各占25%，而且坚决不投向过剩产能，对传统工业只搞技术改造升级。

黄奇帆说，这些年，重庆经济之所以表现良好，重要的原因之一，就是按照中央要求，坚决不碰产能过剩行业。

他举例， 8年前，全国每年煤炭产量20亿吨，重庆有4000万吨。8年间，重庆严格控制煤炭行业新增产能，在全国产量达到50亿吨时，重庆还是4000万吨；2000年，全国钢铁产量1亿吨，重庆是600万吨，现在全国10亿吨产能，重庆仍然是600万吨。

当然，产能过剩不仅表现在传统产业、落后产能，即使是战略性新兴产业如果一哄而上，也可能出现产能过剩，例如光伏电池产业。“当年，长安集团也想在重庆搞这类项目，重庆化医集团也有投资冲动，但都被市政府压下了。回过头来看，这个决策是有先见之明的。”黄奇帆说，“不管区县长还是企业家，一定要牢记，赔本生意不做，过剩产能的事不做，要有基本的行业分析。”

“重庆原本就是一个老工业基地，我们早就吃过了产能过剩的苦，所以较早地进行了产业结构的调整。”重庆市政府一位官员告诉《中国经济周刊》，当下的重庆已经开始为下一个经济周期做准备而进行结构调整和布局。

2014年，重庆聚焦并且布局了集成电路、液晶面板、机器人、新材料、物联网、页岩气、新能源及智能汽车、生物医药、MDI一体化、节能环保等十大战略性新兴产业，上中下游全面展开。

内陆开放的高地

作为中国西部的直辖市，长江上游的经济中心，重庆正致力于打造内陆开放的高地，构建开放型经济格局。

“渝新欧”铁路是重庆提升对外开放水平的突破口。这条从重庆出发，经过新疆，到哈萨克斯坦，再经俄罗斯，最终抵达德国的铁路，正成为中欧之间的铁路大动脉，且通过中央层面与多个国家达成协议，车过之处无需逐国清关。已经成为世界电子产业基地的重庆，正是通过这条铁路将其生产的网络终端产品运至欧洲。

习近平总书记新年赴渝调研时，听取渝新欧国际铁路开行等情况介绍，听说渝新欧国际铁路沿线国家实现一次报关查验、全线放行，他赞赏“挺好”。

早在2014年，中央批准渝新欧火车站成为国家一类口岸和保税物流园区，赋予渝新欧中欧邮政班列的功能，赋予渝新欧专门的欧洲食品、肉类进口的口岸功能，还使渝新欧成为中国内陆唯一可以把欧洲整车运到中国销售的口岸。

渝新欧的货运量因此得以极大地增长。据悉，目前渝新欧铁路的一个集装箱每公里的运费已经低至0.55美元，这意味着渝新欧的综合运价可与海运相争。黄奇帆算了一笔账，一个集装箱从沿海运到鹿特丹，海运一般需要2500美元，若货物在内陆，还需从内陆运到沿海，欧洲到岸后也要转运到内陆，总共需要4000美元左右。但海运所需的时间比走渝新欧铁路要多20天到一个月，加上期间货物所值的利息，实质与走渝新欧铁路的运费差不多，价值较高的货物走渝新欧甚至比海运更划算。

黄奇帆的账算得非常精细。

而重庆的优势还远不止于渝新欧。

据相关统计，过去的5年，重庆机场成为世界100个最大机场中，旅客增长率第一的机场。重庆机场旅客运输量从2008年的1000万增长至目前的3300多万。这个增长量使得重庆机场也成为了国家一类口岸机场和保税区。重庆的长江航运，是中国内陆的航运枢纽，因此也是国家一类口岸和保税区。

至此，重庆拥有水陆空三个国家级的枢纽、一类口岸和保税区，因而成为了名副其实的西南地区的交通枢纽和中国内陆的开放高地。

在世界贸易萎缩的局势下，重庆的进出口贸易6年翻了四番，涨了16倍，位列内陆地区第一位。

6年以前，这一切都不存在。6年以后，这一切才刚刚开始。