中央党校原副校长李君如 CFP

【高端访谈】中央党校原副校长李君如： 十八大以来，中国特色社会主义政治经济学有六大重要贡献

《中国经济周刊》记者 王红茹|北京报道

2015年12月21日结束的中央经济工作会议强调：“要坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则。”这是“中国特色社会主义政治经济学”这一概念首次出现在中央层面的会议上。

“中国特色社会主义政治经济学”包含哪些内容？为什么在这个时点上提出中国特色社会主义政治经济学理论体系？就此相关问题，《中国经济周刊》记者专访了中央党校原副校长李君如。

“改革开放以来，探索中国特色社会主义政治经济学经历了四个阶段”

《中国经济周刊》：中央经济工作会议提出“要坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则”。这是“中国特色社会主义政治经济学”这一概念首次出现在中央层面的会议上。对此，我们应该如何理解？

李君如：马克思主义政治经济学的魅力经久不衰，至今仍为人们称道。马克思主义政治经济学既是革命的重要理论基础，也是建设的重要理论基础。今天中国的马克思主义者，不仅要联系当今世界的深刻变化深入研究人类社会发展规律，还要联系中国和世界社会主义的经验教训，深入研究社会主义建设规律和共产党执政规律。其重点是要研究怎么样解决我国社会主义初级阶段的主要矛盾，研究关于建设社会主义的马克思主义中国化理论，特别是中国特色社会主义政治经济学。邓小平就强调过，党对经济体制改革的探索及其理论成果“是马克思主义基本原理和中国社会主义实践相结合的政治经济学”。可以说，学习和研究马克思主义中国化的政治经济学或中国特色社会主义政治经济学，是我们这个时代的需要，也是我们这个时代的使命。

《中国经济周刊》：我们探索中国特色社会主义政治经济学，经历了怎样一个过程？

李君如：探索中国特色社会主义政治经济学，是马克思主义中国化的重要任务，我们经历了漫长的探索历程。且不说以往的探索，仅仅改革开放以来，就经历了四个阶段。

一是主题转化，重心转移。十一届三中全会结束了以阶级斗争为纲，工作重心开始转移。这个过程，从“行”到“知”，经历了一个漫长的过程，非常不容易。一直到1992年邓小平南方谈话，得出“发展才是硬道理”的结论，才从根本上统一了思想。这是中国特色社会主义政治经济学发萌的起点。

二是体制变革，促进发展。改革开放以来，特别是从1992年邓小平南方谈话和党的十四大开始，我们决定以改革开放的成功经验为基础，建立社会主义市场经济体制以取代传统的计划经济体制。这一重大举措，极大地解放和发展了社会生产力。这一体制转变的艰巨性，不亚于甚至超过了重心转换，为中国特色社会主义政治经济学的形成和发展奠定了重要的基础。

三是发展再认识。首先是认识到增长不等于发展，在坚持以经济建设为重点的同时要更加关注社会建设，然后进一步意识到发展必须是可持续发展，今天的发展不能破坏生态，要绸缪子孙后代。所以，在十六大以后形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。这为中国特色社会主义政治经济学的完善和发展增添了重要的新思想。

四是新常态新发展。党的十八大以来，我们从新的历史起点出发，探索治国理政规律，把推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革总目标，形成了“四个全面”战略布局，提出以创新、协调、绿色、开放、共享发展的新理念破解经济新常态下一系列前所未有的新问题和大难题。这一系列新思想新举措，在马克思主义中国化的方向下，为进一步充实、丰富和发展中国特色社会主义政治经济学，作出了具有时代意义的新贡献。

十八大以来，中国特色社会主义政治经济学有六大重要贡献

《中国经济周刊》：目前已经形成的中国特色社会主义政治经济学的最新成果有哪些？

李君如：十八大以来短短3年时间，中央提出了许多新的观点，比如经济新常态的判断、关于发展理念的新论断、关于创新驱动理论等等，这些新观点与过去30多年的实践结合起来，构建了中国特色社会主义政治经济学。择其要点，有六大重要贡献：

首先，关于发展主题的新理念。中国特色社会主义政治经济学是以发展为主题和第一原理的政治经济学。十八大后提出的五大发展新理念，即创新、协调、绿色、开放、共享发展，反映了经济新常态下经济社会发展的新要求，是以习近平为总书记的党中央对中国经济的新贡献，也是建构中国特色社会主义政治经济学一个重要元素。其实，从十一届三中全会开始，我们把全党的工作重点从阶级斗争转到经济建设上来，从1992年小平同志提出的“发展是硬道理”，到后来的科学发展观，到提出创新、协调、绿色、开放、共享发展这五大发展新理念，这个过程就是中国特色社会主义政治经济学主题逐渐明确、深化、丰富的过程。提出创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展新理念非常重要，如果没有这五大发展新理念，中国特色社会主义政治经济学就不能算完美。

其次，关于改革和创新驱动相结合的动力理论。经济和社会发展的动力问题，是中国特色社会主义政治经济学要解决的根本问题。过去苏联模式的社会主义没有解决这个问题，我们中国的以阶级斗争为纲的社会主义也没有解决这个问题。邓小平从破解生产关系的束缚着手，把改革作为推动发展的直接动力，取得了成功的经验。世纪之交，党中央进一步研究了生产力内部的结构和国际范围综合国力竞争等问题，根据邓小平“科学技术是第一生产力”的思想，提出创新是国家兴旺发达的不竭动力。十八大后，习近平总书记深入分析了综合国力与科技进步、经济规模与资源制约、科技创新与产业更新等问题，有针对性地提出了要用创新驱动取代要素驱动这一深刻问题，为转变中国经济发展方式，推进中国持续健康发展指出了一条新路。党的十八届五中全会一方面重申“改革是发展的强大动力”，另一方面强调“创新是引领发展的第一动力”，从上层建筑、生产关系和生产力三个方面发力，形成了中国特色社会主义的动力系统理论。发展动力问题的破解，是中国特色社会主义政治经济学对马克思主义政治经济学的重要贡献。

第三，关于市场与政府关系的新论断。用社会主义市场经济取代传统的计划经济，建立和完善社会主义市场经济体制，是中国特色社会主义政治经济学的重要特点及其对马克思主义政治经济学的最大贡献。十八大以来，我们在改革中进一步解决政府和市场的关系问题，明确了市场在要素配置中要起决定性作用，同时更好地发挥政府作用，这就使得社会主义市场经济体制和理论更加完善。最近推出的“供给侧改革”决策，把市场经济的供给和需求两个方面的改革结合起来，强调以供给侧改革为重点来破解经济新常态下的一些难题，进一步深化了社会主义市场经济理论。

第四，关于对内协调和对外开放结合起来的发展新思路。对内改革和对外开放，是邓小平创立的中国特色社会主义的两大亮点。在改革之初，我们就意识到在中国的复杂国情下，如何解决社会成员之间、城乡之间、区域之间的平衡发展是一大难题。今天我们进一步认识到，协调发展不仅和改革相关，而且和开放相联系。在部署“十三五”规划的时候，党中央把协调发展和开放发展结合起来，在原来的协调发展战略基础上，提出要实施京津冀协同发展、长江经济带等新战略；与此同时，在原来的开放战略基础上，提出要推进“一带一路”建设，打造陆海内外联动、东西双向开放的全方位开放战略。特别是，“一带一路”的开放战略，将使得东中西部的发展进一步协调。这也是对中国特色社会主义政治经济学的一个重要贡献。

第五，关于以人民为中心的发展思想。政治经济学讲经济从来不离开政治。中国特色社会主义这一马克思主义中国化的最新成果，继承了毛泽东思想的人民主体思想，从邓小平至今始终把代表人民群众的根本利益作为中国共产党的根本属性。党的十八大以来，党中央进一步提出了以人民为中心的发展思想。今天提出的绿色发展和共享发展等问题，其鲜明特点就是把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点；把发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分发挥人民积极性、主动性、创造性，作为全面发展的重要目标。可以说，以人民为中心推进改革和发展，是中国特色社会主义政治经济学的一个重要特点。

第六，关于按照“五位一体”总布局和“四个全面”战略布局推进改革和发展的大格局。中国特色社会主义政治经济学是全面发展和全面改革的政治经济学。我们强调的全面发展，是以经济为中心的经济、政治、文化、社会和生态文明建设的“五位一体”发展；强调的全面深化改革，也是以经济体制改革为重点的经济、政治、文化、社会和生态文明制度改革“五位一体”的改革。而要实现这样的全面发展和全面改革，必须有全面依法治国和全面从严治党的保障。习近平总书记提出的“四个全面”战略布局，体现了经济与政治完美结合的中国改革和发展大战略的要求，也展现了中国特色社会主义政治经济学的大格局。

推进供给侧改革 化解产能过剩

《中国经济周刊》：在当前的经济新常态下，我国经济下行的压力较大，钢铁、水泥等产业的产能都出现过剩。中央经济工作会议提出要推进供给侧改革，这是适应和引领经济发展新常态的重大创新，也是马克思主义政治经济学中国化的实践。如何看待当前面临的经济形势？如何化解当前面临的产能过剩难题？

李君如：经济新常态，表面上，是中国经济增长从高速转到了中高速，实质上是一个结构性的大调整，即我们从原来的粗放型结构到集约型结构的调整，从原来的要素驱动结构到创新驱动结构的调整。这是我们30多年改革开放以来前所未有的。可以说，十八大以来我国经济转型发展的实践，标志着中国特色社会主义经济进入了一个崭新的发展阶段。这个发展阶段，既要对前一阶段中国特色社会主义政治经济的成果进行研究、提炼，哪些是对我们今天依然有指导作用的，哪些是需要我们进一步转型的，还要从今天的实际出发，形成新的指导中国特色社会主义经济发展的科学理论体系。所以，习近平总书记这个时候根据马克思主义政治经济学中国化的要求，来提炼形成中国特色社会主义政治经济学，是非常必要和及时的。

我国经济经过30多年的快速发展，已经进入了一个重要的调整阶段，即经济进入了一个新常态。这跟世界经济调整有关，一方面金融危机以后世界经济复苏乏力，另一方面世界各国都在谋求新的增长动力、新的经济格局和新的经济发展方式。结合国内国际两方面形势，这对中国是一个新的发展机遇。这个机遇稍纵即逝，抓住了才能形成新的强大的发展动力。挑战也很明显，目前经济下行的压力较大，但压力更大的是结构调整的难度。如果经济结构不能调整到位，还按照原来的产业结构、经济结构来谋划“十三五”，那么钢铁、水泥等产能都会过剩，甚至新能源的产能也会过剩，这是没有出路的。唯一的出路就是大力推进供给侧改革，创新驱动发展，转变思路，转变增长方式。