【改革创新】淮南市改革创新

建立公开透明的权力清单制度

淮南市大通区上窑镇思源新村

淮南凤台县芮集美好乡村用上清洁能源太阳能

在全面深化改革的关键之年，为了新常态经济社会发展的需要，淮南市积极推进行政审批制度改革，将市本级223项行政审批项目精简为55项，并搭建了政务服务平台，建立公开透明的权力清单制度，做到“行政权力进清单、清单之外无权力”。

首先，在全市开展了审批条件清理、审批流程优化和再造工作，积极推进行政审批网上全程办理，将163个关键环节减少为35个环节，39个部门和60个科室减少为5个部门，把562天减少为30天，审批效率提高75%以上，淮南致力于自己打造成为全省行政审批项目最少、流程最优、服务最好、效率最高的城市之一。

同时，淮南在全省率先公布市政府行政权力清单，梳理出12大类，共356项行政权力，并在此基础上，加快编制公布市政府责任清单和市直部门、县区政府及其部门、国家和省级开发园区的行政权力清单、责任清单。

全面深化财税体制改革，建立了县区财政市监管机制，推动政府预算和决算向社会公开，首次公开“三公”经费，并扩大“营改增”试点，目前，全市共有29户企业纳入“营改增”试点范围。

淮南市大通区上窑镇农民茶馆

淮南凤台凤凰中学新校园内，孩子们在快乐奔跑。

淮南市上窑庙会

推进市级投融资平台改制整合工作，对行政事业单位资金、资产和土地等“三资”进行了全面清理，把更多优质资产打捆装入平台，盘活资产资金，减轻债务。

淮南市积极推进司法公开；全面推进农村承包经营土地确权颁证试点；推行中小学教师“无校籍管理”，建立中小学教师“市考、县管、校用”招聘制度。