国家发改委原副主任 国家能源局原局长 张国宝

中国国庆长假，中国家庭都在享受度假的欢乐，但大洋彼岸的美国亚特兰大，以美国为首的环太平洋12国达成了TPP(环太平洋国家贸易和投资协议），作为太平洋沿岸的大国、世界第二大经济体和贸易大国的中国却不在其中，国人闻之大哗，尽管仍在假期中，已经成为网上第一大议论热点。

这对中国究竟有什么影响？谁是赢家谁是输家？

TPP的始作俑者无疑是美国。已经有了WTO，美国人为什么还要搞TPP?

当今世界美国仍然是老大。在中国加入WTO前，以美国为首的西方发达国家以为凭借技术和资金优势，把中国纳入WTO体系，将敲开中国庞大巿场的大门。而国内的一部分人也十分担忧中国一旦加入WTO，外国的汽车和农产品等将充斥中国市场，中国的产业因此会垮掉。但是中国入WTO后，这些担心并没有发生，中国产品出口快速增长，贸易顺差积累了大量的外汇盈余。而西方发达国家指望一旦中国加入WTO，外国产品凭借技术优势大量进入中国市场也并未如预期的如意算盘发生。实践的结果中国是加入WTO的赢家，正应了中国古代一个辩证法，“塞翁失马焉知非福”。

美国人心里是有苦说不出，都是自己作的套，因此下决心另起炉灶，拉太平洋沿岸小兄弟另外组个群，把你中国凉一边。

先是拉你中国参加，但条件非常苛刻，特别是有关涉及政治体制的条款中国根本接受不了，因此中国排斥TPP。后来中国又想参加进去谈，美国人“劝”中国你还是先别来吧，条件你受不了。但太平洋沿岸小兄弟各自利益诉求不同，达成协议也不容易，一谈就快十年了。

中国搞一带一路、亚洲投资银行、亚洲基础设施基金，当惯老大的美国人心里很不是滋味，加快了搞成TPP的步伐，能让步的就让步，终于在中国国庆期间12国达成了协议。奥巴马一句大白话道破了天机：“我们不能让中国来制定世界的经贸规则。”

但是美国国内看法也很不同，代表汽车业的利益集团就很担心和不满，汽车零关税日本车不是会大举进入美国市场吗？日本人怕的是美国牛肉进入日本，但早已芨芨可危靠政府补贴活着的日本养牛业能有多大一点市场？有优势的美国生物医学和制药业也缩短了专利保护期。美国现在是世界第一进口大国，拼凑出一个TPP来心里是舒服了，但综合利弊肯定是美国吃亏的。最高兴的应该是日本、越南，为他们的产品进入美国、加拿大、澳大利亚开了方便之门，其他小兄弟是跟着起哄的，吃亏上当都不知道。心里最不舒服当属中国。但还是中国那句老话：“塞翁失马焉知非福”。

我在见基辛格时谈了这样一个观点，美国逼中国人民币升值，中国人也有一些人怕人民币升值，但人民币升值了未必对中国是件坏事，一些低端的低附加值产品可能会受影响甚至于淘汰，但一些高附加值高科技含量的产品可能会成长起来，有利于加快中国产业结构调整。中国已经是一个大进大出的国家，人民币升值对原油、天然气、矿石、农产品进口是利好，对外投资和出国旅游也是利好。也许美国会发现一个产业结构更合理，产品更有竞争力的中国会岀现在世人面前。

美国搞了个TPP，最后吃亏的指不定是谁呢？