“一带一路”大战略

秦风

“一带一路”国际合作发展的理念和倡议，其核心思想在于充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，借用古丝绸之路的历史符号，积极主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

2013年9月7日，习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表重要演讲，首次提出了加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，共同建设“丝绸之路经济带”的战略倡议。

2013年10月3日，习近平主席在印度尼西亚国会发表重要演讲时明确提出，中国致力于加强同东盟国家的互联互通建设，愿同东盟国家发展好海洋合作伙伴关系，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。

2014年11月8日，加强互联互通伙伴关系对话会在北京钓鱼台国宾馆举行。习近平主席主持会议并发表题为《联通引领发展 伙伴聚焦合作》的重要讲话。

习近平主席提出5点建议。第一，以亚洲国家为重点方向，率先实现亚洲互联互通。第二，以经济走廊为依托，建立亚洲互联互通的基本框架。第三，以交通基础设施为突破，实现亚洲互联互通的早期收获，优先部署中国同邻国的铁路、公路项目。第四，以建设融资平台为抓手，打破亚洲互联互通的瓶颈。第五，以人文交流为纽带，夯实亚洲互联互通的社会根基。

其深层内涵在于“一带一路”的建设不仅不会与上海合作组织、欧亚经济联盟、中国－东盟（10+1）等既有合作机制产生重叠或竞争，还会为这些机制注入新的内涵和活力。

“一带一路”秉持开放包容精神，是现有合作的延续和升级。外交部前部长李肇星曾谈到，“一带一路”倡议的地域和国别范围也是开放的。中亚、俄罗斯、南亚和东南亚国家是优先方向，中东和东非国家是“一带一路”的交会之地，欧洲、独联体和非洲部分国家从长远看也可融入合作。

“一带一路”交流合作范畴大，优先领域和早期收获项目可以是基础设施互联互通，也可是贸易投资便利化和产业合作，也包括人文交流和人员往来。各类合作项目和合作方式，都旨在将政治互信、地缘毗邻、经济互补的优势转化为务实合作、持续增长的优势，目标是物畅其流，政通人和，互利互惠，共同发展。?

在共建“一带一路”过程中，中国向发展中国家和友好邻国提供力所能及的帮助，为发展中国家加快发展助一臂之力。中国不断增大对周边的投入，积极推进周边互联互通，探索搭建地区基础设施投融资平台。中国不仅要打造中国经济的升级版，也要通过“一带一路”等途径打造中国对外开放的升级版，不断拓展同世界各国特别是周边国家的互利合作。

“一带一路”不是中国一家的事，而是各国共同的事业；不是中国一家的利益独享地带，而是各国的利益共享地带。其要义在于，集思广益，群策群力，共同谱写丝绸之路的新篇章，共同建设利益和命运共同体，共同创造美好幸福的未来。