中国经济时评

创新型城市的陈江样本

《中国经济周刊》评论员

陈江在珠三角东岸，中心区域18平方公里，东北距惠州市区12公里，南离深圳66公里、距香港80公里，西至东莞市区70公里、广州135公里。

沿着潮莞高速自西向东，在一处名为梧村水库的水边北折，在长深高速上行进三里路程，下高速继续北上三里，便是陈江。在这片土地上，生活着20多万人，包括本地和外来人口。

翻开近代史，作为中国民主主义革命先驱廖仲恺的故乡，陈江的名字和廖仲恺、孙中山、黄埔军校、国民革命紧密地连在一起。

近代以来，无论是作为革命故乡，还是抗日阵地；无论是改革先锋，还是创新基地，陈江，都与民族振兴的巨流融为一体，都与亿万民众血脉相通。从炮火隆隆到机器轰鸣，每一声都是历史浪潮的悠远回响，陈江正是在这潮流中，奔腾激荡。

在陈江，创新的理念已经融入到经济社会发展的各方面：从1979年实行“五定一奖”家庭联产承包责任制，到21世纪初实行大部制推行扁平化管理；从采用信息化手段深化行政体制改革，到建立创客空间和孵化器……陈江的每一次创新都是惠民之举。得益于常年的创新发展，陈江经济在惠州首屈一指。在这里，人们耳熟能详这样一句话：惠州经济看仲恺，仲恺商业看陈江。

上世纪80年代末，陈江还是一个名不见经传的乡村小镇，放眼望去，到处是成片的农田和果林。90年代初，随着注册资本3200万美元的惠州三星电子有限公司的正式落户，陈江的城镇化才拉开帷幕。90年代末，陈江的经济开始蓬勃向上发展，城镇化进程也步入全新的快速上升通道。

2010年3月1日，对于陈江而言，是个大日子！这一天，陈江街道被划调至惠州仲恺（国家级）高新技术产业开发区，陈江经济发展从此搭上“快车道”，开启了以战略性新兴产业为发展主线的新篇章。

凭借位于深、莞、惠之间得天独厚的区位优势，凭借先驱式的创新精神，陈江吸引了大量优质企业前来落户，建立了较为完备的电子工业和高新技术体系，打破了“月朗星稀”的产业困局，为经济的持续快速发展奠定了坚实基础。

数据最具说服力。2013年，陈江规模以上工业总产值达1415.2亿元，成为惠州首个“千亿大镇”。2014年，经济发展更是可圈可点，在仲恺高新区的5 个镇街中，陈江街道GDP达268.83亿元，不仅占了仲恺半壁江山，在同年惠州市3000.7亿元的GDP中，陈江作为一个镇域经济体，占到了全市GDP 约9%的比重。

然而，漂亮的经济数据，并非陈江人追求的唯一目标。主政者一手抓经济发展，一手抓城市公共基础设施建设，打造宜居宜业的陈江，使陈江真正与城市融合。

近年来，陈江抓住深莞惠一体化发展规划，加快融入高新区城市发展，加大对城镇和农村基础设施的投入。先后实施了陈江大道、五一大道、陈甲路等城市主干道升级改造工程，修建陈江广场、人民公园、仲恺纪念园等休闲配套场所，引进汇佳、人人乐购物商场以及民乐福等大型超市和嘉和影院等商贸企业，新建天益国际城市综合体和鑫月城、五经山水大观等12个高端房地产项目和鑫万利高新科技生态农业观光示范园，使城市中心区亮点纷呈。

中心区的繁华，是陈江城乡建设快速发展的缩影，也是陈江从城镇化向城市化的蜕变。

放眼望去，陈江城市面貌焕然一新，现代宜居城市初现雏形：街道高楼林立，楼盘社区如雨后春笋般拔地而起，大型购物商场、星级酒店遍布中心区.

如今，继承了先驱精神的陈江，已经担当起了这片令人骄傲土地的使命。但陈江不满足于此，对未来有着更为长远的展望：按照规划，到2020年，陈江城区面积将从目前的12平方公里扩大到21平方公里，人口增至25万，达到中等城市规模。

在某个黄昏过后，当你漫步陈江中心区，看着宽敞明亮的陈江大道蜿蜒而去，在路灯的点缀下划出的美丽弧线，或许能够真正领悟到那种自然和谐画面所折射出的“创新、拼搏、担当、团结”的陈江精神，这种精神正是陈江从诞生到崛起的最大秘密。