外专家把脉重庆两江新区“十三五”城市规划

中国经济周刊—经济网讯 （记者 夏一仁 张晓峰） 重庆两江新区总体规划十年时限已经过半，接下来五年该如何发展？7月30日，重庆两江新区规划研讨会在重庆两江新区水土工业开发区举行。

重庆市委常委，两江新区党工委书记、管委会主任凌月明出席会议。

住建部原总规划师唐凯、中国城市规划设计研究院院长李晓江等9位专家围绕“新常态下国家级新区空间开发规划模式”的主题，从产城融合、功能完善、生态宜居等方面，为两江新区接下来五年如何才实现又好又快发展、高起点规划、高品质建设建言献策。

重庆两江新区规划研讨会现场 张晓峰摄

重庆两江新区党工委副书记、管委会常务副主任汤宗伟介绍了两江新区成立5周年发展概况。

汤宗伟表示，经过五年的发展，两江新区取得了阶段性成果，基本形成了“产城融合、城业共生”的规划战略格局、“全方位多层次宽领域多平台”的内陆开放格局以及“支柱产业+战略性新兴产业+现代服务业”的产业生态。目前两江新区已基本具备了承接国家级重大项目落地的支撑能力，下一步，将全面深化各项改革，积极融入国家“一带一路”战略和长江经济带重大部署，着力探索内陆开放的新机制、新模式，加快推动开发开放各项工作。

与会专家围绕议题进行进行了交流发言。唐凯认为，按照吴良镛先生人居环境科学发展思路，两江新区首先要建立一个整体、务实的观念，坚持经济、政治、社会、文化和生态文明“五位一体”协同发展。同时，要把集约利用土地、严格保护耕地作为城乡规划制定与实施的重要目标，做好生态城市建设，还要尽可能的做更符合生活需要的设计，要从普通人日常生活中细腻地体验出情调，探寻城市建设中的“乡愁”，从人性化要素去建构意向。

李晓江表示，在“一带一路”大战略格局下，需要重新认识西部的横轴，从新疆、甘肃、到陕西，重庆成了一个国家的战略枢纽，有了新的国际定位。同时，在长江经济带战略中更重要的是不仅仅是东西向，南北向怎么样衔接，重庆的枢纽作用显得尤为重要。目前国家创新产业发展格局仍然集中在东部，但长江经济带西部城市如何通过产业转型升级实现快速发展是我们正在为之努力的方向。另外，两江新区还应做到四化同步、产城融合，着力完善新区的城市功能，做好山水这篇大文章，要看得见山，望得见水。

张兵表示，两江新区目前成就与挑战并存。经过五年的建设，一些得天独厚的优势条件已经凸显出来，例如五港交汇、五大平台和三个工业开发区，但下一阶段应该注重转型、重塑、整合。转型，是两江新区应当开始明确生态文明发展模式。整合，是两江新区应该将目前分散决策建设的现状通过一种制度创新来实现融合，提高建设效率。重塑，就是要重新整理思路，认真把两江新区的中心找出来，围绕中心来完善山水环境、公共空间的系统、城市建设的风貌，让两江新区有一个鲜明的城市意向，实现更好的抓住国家战略部署空间的机遇来推动两江新区的发展。

与会专家引用大量国际国内的典型案例，特别带来了与两江新区有很好结合性的天津滨海新区、苏州工业园区、四川天府新区、贵州贵安新区以及国外若干城市的优秀做法。研讨会既是关于两江新区该如何发展的高屋建瓴的顶层设计研讨会，也是一次对两江开发建设者的集中培训会，为重庆两江新区下一步的开发建设进行了理论指导。

汤宗伟表示，两江新区将围绕专家们提出的建议，比如功能的高端化，城市的宜居化，空间的精细化等做好消化工作，围绕以人为本、生态休闲、城乡统筹，围绕聚焦开发、集中形象、出效果、出人气、争活力等好的建议、好的思想、好的精髓来进一步做好开发开放工作。