李克强“述职”亲写“任性”，有何深意

孔方斌

3月5日，李克强总理“述职”之日。打开政府工作报告，先不说“这边风景独好”的数据，亦不说“充满信心”的今年部署，单单面对其中的“新提法”和网络热词的应用，人民日报“中央厨房”小厨就醉了。

“任性”“创客”“‘草根’创新”“双目标、双结合、双引擎”“‘互联网+’行动计划”“书香社会”“智慧城市”……太丰富了，眼花了木有。毫无疑问，这些新词新提法，贯彻了李克强总理对政府工作报告的一贯要求——“要创新、改进文风，注重提高报告的可读性和感染力。要让群众能看明白、听得懂；群众听不懂的，不要写。”毋庸置疑，如此民本情怀，必将每个新词的未来，化为我国经济社会发展乃至我们生活的新变化。

正当小厨畅想今年“政策红利”时，前方人民网记者传来消息：报告中“大道至简，有权不可任性”的这句表述，是李克强总理亲自写进去的。要知道，按照往年惯例，政府工作报告起草，会在中央经济工作会议、中央城镇化工作会议结束后开始启动，李克强总理会对报告的指导思想、框架结构、重点内容、报告文风等提出了明确要求，然后经过一次次集中讨论、一场场专题研究、一轮轮上会讨论审议、一道道意见征求，才最终定稿。纵览起草过程，李克强亲自“加料”，是何用意？

首先让我们来看看，这句“金句”加在哪里了呢？在第三部分“把改革开放扎实推向纵深”，谈加大简政放权、放管结合改革力度时，李克强用“大道至简，有权不可任性”做领句，来强调，各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。

添加个性化表述，是李克强的“任性”吗？绝对不是。

金句蕴藏着个人的经历和感悟。犹记2013年3月17日，李克强作为中国国务院总理首次亮相时说，“在我个人的经历，在读书、做事、文化熏陶当中，悟出一个道理，就是行大道、民为本、利天下。”联系今天的讲话，可见在李克强的“大道”里面，“至简”之一就是“有权不可任性”。

金句勾连着本届政府丰富的政治实践和现实挑战。眼下，为官乱为的势头压下了，为官不为的现象却有抬头。在李克强看来，为官乱为是权力的任性，为官不为也是权力的任性，这也是“为官不为”首次进入《政府工作报告》的现实背景。

在这里，小厨罗列几句不久前李克强不同场合的讲话内容，让我们感受一下他的“心头之患”。

——“项目批了，资金下了，土地供了，为什么工程上不去，要从精神状态、作风行为上找原因。”

——“身在岗位不作为，拿着俸禄不干事，庸政懒政怠政，也是一种腐败。该负的责任不负，该干的事情不干，不符合与党中央保持一致的要求，不符合依法履职的要求，不符合反腐倡廉的要求。”

——“‘国际商务专业人员资格证’是做什么的？你有这个资格许可吗？”“你可是我们的国际贸易谈判首席代表啊!连你都没有资格，这个资格许可不是莫名其妙吗？”

——“我国发展到了这个阶段，技术上遇到的‘天花板’越来越多，引进门槛越来越高”，“要破除技术壁垒、行政垄断的藩篱，营造公平竞争的市场和法治环境。”

种种权力任性的表现，消解着“国务院决不发空头文件”的铿锵承诺。对此，李克强深恶痛绝，不遗余力地推动简政放权，捆住政府不该乱伸的手，不断放响简政放权的“连环炮”。

“连环炮”是什么，想必你比小厨更清楚：即“权力清单”，政府能干什么，“法无授权不可为”；“负面清单”，企业能干什么，“法无禁止皆可为”；“责任清单”，政府该怎么管市场，“法定责任必须为”。

沿着这三张“改革清单”，“有权不可任性”，深嵌李克强的执政理念中。他视腐败为人民政府的“天敌”，“要以权力瘦身为廉政强身”；法治和制度成了他“管权、管钱”利器，强调“一切违法违规的行为都要追究，一切执法不严不公的现象都必须纠正”。可以说，“法”字当头，是这一届政府执政理念的鲜明特色。

有一种任性，谁也玩不起。谁玩谁就对不起13亿中国人民。谨记李克强的金句，复兴路上撒欢儿跑吧!

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