六部委发文推动医药分业

经济网讯（记者 刘砚青）9月9日，商务部、发改委等6部门联合发布《关于落实2014年度医改重点任务提升药品流通服务水平和效率工作的通知》（以下简称“《通知》”）。《通知》明确，清理和废除干预医药市场的不合理政策，采取多种方式推进医药分开，在公立医院改革试点城市探索零售药店承担医院药事服务。

一直以来，要求医药分开、破除以药养医的呼声不绝于耳。但是此前提出的“医药分开”思路都是，在医院内部实施医药收支两条线管理，取消药品加成政策，实现药品销售零差率。然而这一次《通知》却破除传统思维，提出“医药分业”的思路，医疗机构与社会药店分开，医生开处方与销售药品分开，实现医生开方，药店卖药的合理分工。

通知指出，推动医药分开面向公立医院改革试点城市，可探索由规模较大、质量控制严格、执业药师药事服务制度完备、诚信记录好的零售药店，承担医疗机构门诊药房服务和其他专业服务的多种形式的改革，推进临床合理用药。

同时，《通知》要求逐步形成医师负责门诊诊断，患者凭处方到医疗机构或零售药店自主购药的新模式。并确保医疗机构按照《处方管理办法》（原卫生部第53号令）开具和调剂处方，保障患者的处方知情权和购药选择权。

此外，商务部要求加快清理和废止阻碍药品流通行业公平竞争的政策规定，构建全国统一市场，于今年底完成。鼓励零售药店发展和连锁经营，增强基层和边远地区的药品供应保障能力。