惠州大道从小金口穿行而过。

小金口街道党工委副书记、办事处主任陈冬云

小金口还是广东省麒麟文化之乡，麒麟文化闻名遐迩，获得“中国麒麟文化传承基地”称号。今日的小金口正在释放着新的时代魅力，“宜居小金口”的蓝图正日趋清晰。

“交通要道向来都是一个地方、一个区域经济发展的主轴。小金口得天独厚，坐拥多条交通大动脉。这些交通大动脉是全区经济发展的走廊，是城乡统筹发展的命脉。”

小金口逐步构建起了辖区物流发展产业链，包括金泽国际物流园、辛克物流园、中粤通物流园、农产品批发市场等品牌物流企业全面聚集，钢材市场、装饰市场、汽车配件市场规模不断壮大。

《中国经济周刊》记者 黄斌 · 赵明月 通讯员 袁晓婷 | 广东惠州报道

说起小金口的经济发展，很多人首先想到的是它优越的地理位置。从广州、河源等地进入惠州，小金口几乎是必经之地；从惠州去广东其它地方或者北上，小金口也是重要的出口。小金口街道地处惠州市区北郊，距市中心区5公里，是惠州市13个省级中心镇之一。

在小金口区域内，长深、济广高速公路在此相汇，惠博沿江路、广汕公路、金龙大道、惠州过境公路贯穿而过，京九、广梅汕铁路在境内互相贯通，是连接珠三角地区与粤东河源、汕头、梅州以及江西、福建等地的重要交通枢纽，贯通南北，故小金口素有惠州“北大门”之称。

小金口的发展与惠州息息相关，凭借政治、地理、文化等优势，小金口经济社会发展近些年来取得了令人瞩目的成绩，群众安居乐业，辖区文明和谐，大批重点项目落户，人民生活质量显著提高。

这里有现代物流业，建成农产品配送中心、金泽国际物流园、钢铁交易中心等一批具有影响力的物流企业，还有华南地区首屈一指的金山汽车城。这里还是广东省麒麟文化之乡，麒麟文化闻名遐迩，获得“中国麒麟文化传承基地”称号。今日的小金口正在释放着新的时代魅力，“宜居小金口”的蓝图正日趋清晰。

2014年5月，时任小金口街道党工委书记的翟伟中向《中国经济周刊》指出：“当前，小金口正处于跨越发展的‘黄金时期’，助力惠州尽快进入珠三角第二梯队，争当惠城区经济社会发展排头兵，是我们当前和今后一个时期发展的总目标总任务。发展蓝图已经绘就，只有靠全街道党员干部带头干，靠全街道人民共同干，蓝图才能变为现实。因此，我们要紧紧依靠人民群众，把全街道人民的智慧力量更好地凝聚起来，进一步发挥密切联系群众的优势，同心同德、攻坚克难，带领全街道人民群众推动小金口新一轮的改革发展。”

“一二三”，朝前走

2003年2月，广东省形成了《珠江三角洲经济区城际快速轨道交通线网规划》，并获得国家审批通过。而《惠州城际轨道规划方案》中明确，惠州境内将建设7条轨道共设85个站点，7条线路总长度为274.6公里。7条轻轨线中，2号线是惠州连接东莞的快线，走向沿东莞—惠州—汕头轴线，这条轻轨线也与小金口产生了直接关联：它西接京九铁路，惠州境内最北端就是小金口。

城际轻轨线的经过，让这个区域充满了新的发展潜力。据悉，在惠州境内轻轨具体走向明确之后，各路商贾更加看好小金口的发展前景，纷纷来小金口投资，而原先在该区域投产的企业更是抓住了有利发展时机，趁势做大做强。在新的发展机遇下，小金口的区域价值也不可同日而语。

2008年，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020）》全面实施，小金口作为区域交通中心、经济龙头的地位进一步凸显。小金口街道党工委、办事处积极把握机遇，顺势而为，提出“实施‘一二三’工程，打造全市统筹城乡发展先行区”的战略目标，全面掀起小金口新一轮大发展高潮，经济社会各项事业呈现更加强劲的发展势头。

何为“一二三”工程？小金口街道党工委副书记、办事处主任陈冬云坦言，要以小金口是未来城市一部分的前瞻思想，以符合城市发展趋势的建设理念来打造一个有规模、有档次、有品位的城镇中心，从行政、文化、经济三个方面建设这个中心，这就是“一二三”工程中的“一个中心”。

“一二三”工程的“二”是指优化两个产业，即第二产业和第三产业。近年来，小金口很注重工业园区建设，注重引进培育大型项目、优质项目，注重扶持培育优势产业。同时依靠优越的区位交通条件及扎实的工业基础、城镇建设基础，抓住城乡统筹发展的各种机遇，进一步发挥自身优势，优化发展第三产业。

“交通要道向来都是一个地方、一个区域经济发展的主轴。小金口得天独厚，坐拥多条交通大动脉。这些交通大动脉是全区经济发展的走廊，是城乡统筹发展的命脉。”陈冬云认为，小金口必须抓住这个优势，打造“三条经济产业带”，使之成为下一阶段小金口经济发展的增长极。这也是小金口镇实施“一二三”工程中的“三”。

首先，打造惠博沿江大道高尚住宅、汽车贸易经济带。重点发展高尚住宅产业，让沿江大道成为继东江沿岸江北南片之后惠州发展高尚住宅的第二站；重点发展汽车贸易产业，培育好金山汽车城，打造地区规模最大、品种最齐全的汽车贸易中心之一。

其次，打造惠州大道休闲旅游度假经济带。结合惠州大道当前的发展趋势，将惠州大道打造成为集“吃、住、行、购、游和休闲”为一体的经济带。

再次，打造金龙大道高新工业、现代物流经济带。在高新科技工业方面，金龙大道沿线已经形成初具规模的工业园区，拥有ASM先进科技、正牌科电、住润电装、东保利等龙头企业。在发展现代物流方面，将大力延伸产业链，引进仓储、配送、中转、批发、第三方物流等各类物流业态项目，使金龙大道沿线成为全市物流基地。

打造有规模、有档次的城镇中心

以前小金口的发展是条形的，称之为“马路经济”，现在要向“组团式发展”转变，要打造一个中心出来。这个中心既是行政中心，也是经济中心，还是文化中心。

从区位交通来看，小金口行政中心距离市区中心区只有5公里。从当前城市发展来看，惠州城市空间在快速扩展，并有加快向小金口辐射之势，小金口城市化进程正在加速推进。

小金口街道党工委、街道办事处用城市化的理念来筹划小金口的城镇发展，摒弃过去“村村点火、户户冒烟”的城镇建设旧模式，更加突出重点，集中力量地打造一个有规模、有档次的城镇中心。

在打造城镇中心过程中，小金口的领导班子充分协调利用好了三股力量。一是注重利用好行政力量，打造行政中心。鼓励“七所八站”及其他事业单位统一启动建设新办公楼，以此带动城镇基础配套设施建设，营造区域新风貌。二是注重利用好文化力量，打造文化中心。把小金口丰富的传统文化延伸到城镇建设领域，带动麒麟文化公园、文化广场等生活配套设施的建设，提升小金口城镇的形象，挖掘文化内涵。三是注重利用好政策力量，打造商业中心。抓住“三旧改造”等有利政策，吸引社会资金将旧房子、旧厂房、旧村庄改造成高档商住项目，破解与城市化不相适应的土地利用模式，打破“小、乱、散”的城镇格局，加快小金口“城镇中心”的形成。

接下来，就是重点基础项目的推进。陈冬云指出，发展是解决一切问题的关键，项目是带动发展的重要支撑，要以项目带动地区发展，加快实现小金口经济发展转型升级。2013年，小金口加快推进了小金河大道、莞惠城际轨道动车运用所、惠州市客运中心站等关系街道发展大局的重点基础项目征拆工作，扩大城市发展空间。

而在未来的一段时期里，陈冬云表示，要尽快完善好金石二路第二条横向交通脉络，形成惠州大道、金龙大道、惠博沿江路、小金河大道、金石二路、四环路“三横三纵”交通“大动脉”，延伸打造中心城市北部新兴板块的交通网络；重点抓好莞惠城际轨道动车运用所、小金河大道、金石二路、交通枢纽工程等市区重点项目的征地拆迁工作，确保重点基础设施项目顺利施工，为全面优化小金口发展布局打好基础；全面解决好村组通水、通电、通路问题，加快推进乌石村垃圾中转站的动工建设，力争农村生活废水100%纳入污水厂处理，推动生态街道创建工作；不断完善农村文化休闲娱乐设施建设，加快启动文化站旁文体公园、麒麟山主题公园、麒麟文化广场建设，力争2014年底实现村小组文化活动室100%覆盖，推行村级群众活动广场试点工程，提升群众生活休闲质量；健全医疗保障体系，加快新的小金口医院建设，提升医疗服务硬件保障水平。

金山汽车城大门。

大型现代物流园——金泽国际物流园

“天生的”物流专业镇

2013年9月，广东省14个镇（街道办事处）被省科技厅列入2013年广东省技术创新专业镇第二批名单，惠州市惠城区小金口街道位列其中，被授予“物流专业镇”称号。在惠州吹响“尽快进入珠三角第二梯队”的号角时，小金口街道以加快传统产业转型升级为主线，以提高自主创新能力为核心，促进创新型产业集群发展壮大，以专业镇的模式成为推动惠州产业转型升级的重要力量。

便利的交通是小金口物流基地潜力的重要基础。纵观小金口街道金龙大道沿线，一条现代物流经济带业已形成，由产业链延伸带来的仓储、配送、中转、批发、第三方物流等各类物流业态项目，使这个区域正在成为全惠州的物流基地。

以区域中心的金泽国际物流园为例，2006年，建成投入使用的一期项目用地7万平方米、建筑面积8万平方米，建设总投资达2亿元。至今，已有100余家物流企业与100多户五金机电经销商户在园区经营，日车流量平均2000余辆次，高峰期超过3000余辆次。数据显示，2012年，金泽国际物流园货物扭转量达到500万吨以上，就业人员近4000余人，营业收入总和约20亿元，累计税收约5000余万元。初步形成了以惠州为中心、辐射河源、汕尾等市的区域物流中心。货物运输网点遍及全国各地市级以上城市，并有港澳专线和空、铁联运代理业务。预计2013年金泽国际物流园总产值可达25亿元，2015年达35亿元，2017年达到50亿元。

在金泽国际物流园这一成功案例的基础上，小金口逐步构建起了辖区物流发展产业链，包括金泽国际物流园、辛克物流园、中粤通物流园、农产品批发市场等品牌物流企业全面聚集，钢材市场、装饰市场、汽车配件市场规模不断壮大。通过以“企业带动项目，项目带动园区，园区带动产业”为发展思路，小金口全力推进“两个一批”的物流龙头企业引进与培育工作，分别引进了一批国内外知名物流企业及国际高端第三、第四方物流企业落户小金口，提高小金口在广东省内物流资源方面的吸引力和辐射力；通过“内部培育一批”，发展壮大本地有实力的物流企业，全面发展物流总部经济。此外，小金口充分利用已建成的物流园区，探索专业化物流的模式，并且对现有的农产品批发市场、钢材市场、装饰市场、汽车市场进行升级改造，打造出上规模、高水平的专业化物流园区，真正实现物流企业积聚，功能集成，差异化经营。

而自小金口街道被广东省科技厅授予“物流专业镇”称号后，如何在“专业”二字上深挖掘，成为小金口现代物流发展的关键。“首先是培育物流市场，以此促进形成成熟的市场主体和扩大需求”，陈冬云介绍，小金口街道正在鼓励辖区企业逐步将原材料采购、运输、仓储与产成品整理、配送等物流服务业务有效分离出来，按照现代物流管理模式进行调整和重组，以扩大全社会对物流服务的需求。在此基础上，积极发展社会化、专业化的第三方物流企业，培育服务质量高、服务功能全、实力雄厚的物流市场主体，推进物流市场主体、服务方式等向多元化方向发展。譬如构建支持工业和提高工业化水平的物流服务系统，构建支持商业流通和大流通产业的物流服务系统，构建支持农产品流通和农业产业化的物流服务系统，进一步改善物流发展的环境，制定促进现代物流业发展的政策措施。

住润电装有限公司

中粤通物流。

小金口中心小学。

产业将是集群化、品牌化

以金龙大道高新工业及现代物流经济带为基础形成布局合理、龙头带动、统筹协调的现代服务产业，还只是小金口自实施“一二三工程”以来打造的三条经济产业带之一，其他两个分别是惠博沿江路高尚住宅及汽车贸易经济带，并加大投入培育睿立宝莱光电科技等中小型高新技术企业，着力发展以重大技术突破、重大发展需求为基础的技术型新兴产业；以及惠州大道休闲旅游度假经济带，即把保护绿水青山作为吸引招商引资的一项重要指标，注重发展如汤泉休闲旅游、九龙现代农业基地等生态旅游产业。

陈冬云表示，围绕“稳中求进、好中求快、率先跨越”这一发展主线，努力把小金口打造成全区电子信息、现代制造、现代物流基地和市区北部新兴板块，为惠城区加快发展，为我市“尽快跻身珠三角第二梯队”提供更强助力。

2013年，小金口高新科技产业园北园项目园区配套支路已完工，进园大道白石路路基已平整；江滨华府一期项目已在动工建设；胜驰宝豪车4S项目已完成规划报建手续，年销售额可达3亿元；高迪电子元件项目已在进行厂房、宿舍等设施改造工作；正牌科电项目厂房、宿舍等工程已经封顶；惠州市钢铁交易中心二期项目，已完成配套设施建设，招商引资取得突破性进展。

小金口加快先进制造、高新技术、商贸物流产业平台的建设，目前在充分拓展先进科技二期发展空间的基础上，预留了先进科技三期发展用地，同时还加强与睿立宝莱科技股份有限公司的沟通对接，动员企业将总部设在本辖区，积极为企业解决发展中遇到的问题；惠金国际物流园、金麒麟珠宝商贸城已做好前期申报工作，正等待上级有关部门审批；金泽国际物流园二期也已开始动工建设，物流商贸产业平台聚集效益初显。

小金口还继续实施产业培育计划，尤其是实施“兴企业”培育计划，促进产业布局合理，增强发展后劲。陈冬云指出，一要引导中小企业完善企业管理体系，重点打造管理示范企业，扶持小、散、初级企业壮大发展，努力培养其转型为大型集团、高科技型企业，培育经济发展新引擎。二要扶持如正牌科电、睿立宝莱等一批本地企业发展，全力创造条件支持睿立宝莱公司总部回归，争取在两年内完成该企业总部迁址，力争在3年内助推其实现产值超10亿元的目标。三要大力发展ASM先进科技、沃特新材料等一批大型先进制造企业，助推住润集团发展为超100亿元的龙头企业，注重培养和千方百计引进行业龙头企业，以龙头企业带动辖区产业发展，确保辖区经济发展步上更高层次。

做好准备，打好基础，小金口对于产业转型升级的方向是集群规模化和重点项目品牌化。

在陈冬云看来，延伸小金口发展三条经济产业带，重点打造“五大聚集带”。要加快“一园两区”建设，继续优化南园企业发展环境，加快北园基础设施建设和企业挂牌落户力度，形成产业规模集聚带；依托金麒麟国际珠宝城和客家饮食文化城等大项目，打造大型商贸连锁集聚带；依托住润电装的龙头集聚优势，打造现代装备与汽车配件业集聚带；依托先进科技、正牌科电等高新企业，打造高新电子产业集聚带；依托金泽国际物流园等专业市场建设，加快完善物流网络体系，打造粤东区域性物流集聚带；依托金山汽车城的平台效应，打造汽车销售集聚带。

而在推进品牌小金口、抓好重点项目建设方面，陈冬云向记者“画”出三大规划：一是在惠博大道经济产业带，重点推动金山汽车城扩园，推进陈塘村高依岭村“三旧”改造，推动江滨华府、东坡古镇、奥林匹克花园三期、东奥园等一批高端房地产项目建设，尽快在惠博沿江路产业带形成高尚住宅、汽车贸易产业群；二是在惠州大道经济产业带，重点推动中信汤泉五星级酒店、金麒麟国际珠宝商贸城、麒麟山主题公园、汤泉一品温泉度假山庄、金麒麟饮食文化城、金都雅苑三期、雅佳苑、金源工业区“三旧”商业化改造等一批重点项目建设，努力打造集商贸、酒店、旅游、饮食文化为一体的产业聚集带；三是在金龙大道经济产业带，重点推动金泽国际物流园二期、惠州市钢铁交易中心二期、华商钢材专业批发市场、惠金辛克国际物流园等一批商贸物流项目，提高小金口商贸物流产业在惠州的竞争力，为创建物流专业镇打造扎实的基础。