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鄂尔多斯副市长王会师接受调查

文章导读: 日前,《中国经营报》记者从当地多位官员处证实,鄂尔多斯市副市长、原公安局局长王会师,已于2014年4月初被有关部门带走调查。关于其被查缘由,当地说法众多,但多数人认为或与民间借贷有关。

日前,《中国经营报》记者从当地多位官员处证实,鄂尔多斯市副市长、原公安局局长王会师,已于2014年4月初被有关部门带走调查。关于其被查缘由,当地说法众多,但多数人认为或与民间借贷有关。

王会师于2004年9月任鄂尔多斯市公安局党委书记、局长,其时鄂尔多斯依靠煤炭,GDP大幅增长,民间借贷狂飙突进。但2011年末,借贷危机全面爆发。仅记者统计,截至2013年初,当地公安查办的民间借贷案件就已超50起。

另有当地公安系统人士透露,王会师确曾主导借贷案件的处理,不过他听闻此次调查未必与此有关,更大可能是涉及煤炭利益。采访中,更多人对王会师担任公安局长以来做出的成绩颇表认可。

  巨资强警

“王会师来了变化非常大,也赶上咱市里有钱,能投入,那整个社会治安就上去了。”鄂尔多斯市某旗公安局局长称,经济迅猛增长,让王会师大展拳脚,成绩有目共睹,但也可能正是这种经济环境,成了本次被调查的深层原因。

公开履历显示,王会师,1955年1月出生于内蒙古土右旗人。1977年到乌兰察布盟公安处政治处工作。1982年进入乌兰察布盟盟委办公室工作,1991年出任集宁市委常委、市公安局局长,1995年12月任乌兰察布盟公安局副局长。1996年12月任内蒙古自治区公安厅刑事侦察处副处长,1997年任处长(刑警总队总队长)。

王于2004年9月24日被任命为鄂尔多斯市公安局党委书记、局长。据之前报道,王会师到任几天后便带队前往江苏省南通、山东省济宁考察、学习,他认为新兴的鄂尔多斯所遇到最大问题,来自大量涌入的外地人口和经济迅猛发展,但当地警力、配备却相对落后。

2005年始,当地公安系统大调整开始,除了在制度考核方面更为健全外,市里大幅度增加投入,用以改善相关硬件配备,并在人员方面进行大量优化、补充。让当地人印象深刻的是,在王主导下,2006年曾有两百名教育系统人员被调往公安系统。

王会师的强警举措覆盖甚广,其当年撰写的文章中,论述颇多。而在实际操作中,这些举措均耗资不菲。以公安指挥中心为例,仅建筑一项即花费过亿。另有资料显示,仅2005年,当地用西班牙政府450万欧元贷款,开始建设公安指挥控制系统项目,而当年公安科技投入共计1200万元人民币……这在一个当时全市人口不到200万、城市人口不足60万的地级市而言,堪称豪举。

在大量增加人员同时,让普通民警印象深刻的是涨工资。2005年,当地普通民警工资几乎实现翻倍。至2009年,王会师接受媒体采访时称,此时普通民警月均工资已达到了8000元。

王任内推行的“领导包案”运行模式,即重大案件发生后,由领导立下“军令状”限时牵头办案。据报道,此模式曾受到时任公安部长周永康的肯定与好评。

大量投入和多方变革,确实为鄂尔多斯治安带来大提升,且因此名列内蒙古自治区前列。王亦因此获得颇多荣誉。王会师热爱摄影,其摄影作品多次获奖,他还在公安系统内多个摄影协会担任副会长职务。

“警察绝不是粗人、武夫,每个人心中都有自己的审美追求。我希望广大民警兄弟们通过自觉的审美锻炼来调节生活,愉悦身心。在舒缓而深刻的文化沁润中被感染、被熏陶、被约束,保持良好心态,最终促进干群、同事与警民关系的长久和谐发展。”王会师曾对媒体称,鄂尔多斯市公安局大楼中每一层直至每一个洗手间,都悬挂装饰着名家以及民警们自己创作的书法、绘画以及摄影作品,他认为在这样浓郁的文化艺术氛围中,人们彼此交谈时都会不由得轻声慢语,任何不雅的举止都会自发克制。

王会师填词的歌曲《草原上有朵美丽的花》,曾出现在公安部的一次汇报演出中。据其公安系统同事回忆,王非常在意与文化相关的事务,甚至曾私下称,若他日解甲,愿诗书终老。(王在2011年出任副市长后,兼任内蒙古某预备役团第一政委)

不过,随着王被调查,他的这一愿望似乎正面临极大不确定性。

  富市多事

“过去,熟人社会,好办案,几个人几句话就解决大问题,牵扯利益还小;经济发展了,有些事情里面牵扯的利益变大了,那这个时候的熟人关系,可能就是公平正义最大的阻碍。”鄂尔多斯某旗公安负责人称,过去十年,王会师的能干和“领导包案”,放到经济高速发展却又极重熟人关系的当地背景中,再去寻找王被查的缘由,似乎就一切不言自明了。

王会师在鄂尔多斯的十年,当地经济社会变化,犹如过山车一般:2004年时,鄂尔多斯依靠煤炭迅速上升,此后老城扩建、新城占地,收益籍此传输给民间,但在当地政府“百年鄂尔多斯”的宏大规划下,城建、地产疯狂发展,民间资金又被大量吸入,而寄意吸引人口的实业却发展滞后,空城游戏最终以民间借贷危机的形式爆发。

而借贷危机爆发的2011年,王会师出任副市长,主管公安、政法。如果说2004年摆在王会师面前是一个急速发展城市的治安挑战,那么此时面临的挑战,则远比当初复杂。民间借贷看似存在于企业和个人层面,但实则多牵扯政府项目,且多有公职人员参与放贷,加之煤炭市场亦明显下行,于是借贷危机非但难以解决,反而成为当地经济社会问题最大症结。

据鄂尔多斯市政府官网信息,2012年末,王会师不再担任公安局局长职务,但其作为副市长分管公安、政法的分工并未变化。

让当地政法系统人士记忆深刻的,则是曾轰动全国的“吴保全案”,有参与审理该案的法院人士称王会师曾直接参与其中。2008年,乌海市人吴保全在网上发布信息,替康巴什被征地群众维权,随后吴两度遭跨省抓捕,一审被判一年,吴上诉后竟被加刑为两年,经媒体报道后,重审改为一年半。

“现在看来,整个政法系统做的太过了,当时法院对王会师提过意见的,他根本不听。”曾参与审理吴案的一位法官回忆道,在他印象中,王会师有些过于专权,有某次当地煤炭企业纠纷中,王会师也参与处理,“实际上不该他过问”。

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