黄细花
经济网讯(记者 邹锡兰 实习生 黄雪丽)3月7日,全国人大代表、惠州旅游局局长黄细花在接受《中国经济周刊》采访时,建议尽快取消一些不合理证件,立即整合公民身份证、户口本和驾驶证的使用范围,推进“三证合一”。
“人在证途”的尴尬
前不久,广州市有个政协委员做了一个“人在证途”的展示,数据显示:一个中国公民一生需要办理的各种证件达到惊人的103个,有的证件可能一生都用不上。
证件繁杂,也常带来许多麻烦。很多人都曾经历过外出旅游到了机场却忘记带身份证,导致登不了机;到了另外一个城市,想租部车享受自驾游的乐趣,却因只带了身份证,没带驾驶证而开不了车。这些烦恼,看似是个人的疏忽大意,究其根本原因,还是因为现代社会个人证件太多,而且条块分割,信息不能共享,管理不能通用所致。
对此,黄细花分析认为,计划经济时代的某些产物仍然在影响老百姓的日常生活,一些政府部门还有很深的计划经济时代的“证件情结”,享受着不该享受的“办证利益”。如我们经常用到的身份证、户口本和驾驶证来说,同属公安部门职能范畴,办起来却费时又费力,这三个证件本来完全能够做到信息库共享,却至今还做不到互查通用。
推进“三证合一”
随着社会经济和科学技术的不断发展进步,人与人之间的联系越来越紧密,人口的自然流动也会越来越频繁,每个公民的个人信息也会随着互联网技术的发展更加互联互通。
如何充分利用互联网技术使公民摆脱“人在证途”的尴尬?黄细花给出了自己的建议。
一是以身份证为基础,建立统一的公民个人信息库。这个信息库包括公民的身份、户籍、职业、特殊技能等等,而且各个部门对有关公民的其它个人信息也要逐步做到互联互通,便于个人或用人单位查询和使用。
二是取消户口本、驾驶证的办理,改为登记制。将这两类个人信息登记到身份证IC卡上,同时,建议身份证正面增加公民户籍和特殊技能(驾驶、会计师、电工等等)信息栏;删除“出生年月日”,因为身份证号码已经包含出生信息,不必再重复。
三是尽快建立并推广公民个人信息指纹识别系统或二维码识别系统。个人指纹或二维码就是每一个公民自己的身份密码和独特标签,公民一切信息必须经个人授权查询。公安等有关部门在涉及到要查询公民个人信息的执法时,也可以简化程序和手续,按一按或扫一扫就可以了。从而真正实现身份证、户口本、驾驶证“三证合一”,公民身份证“一证行天下”。
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