经济网讯（记者王红茹北京报道）全国海洋工作会议1月16日在京召开，这是国家海洋局新组建以来的第一次全国性年度总结会议。据悉，此次会议主要是部署2014年海洋工作重点，包括推动海洋经济发展、建设海洋强国等。

 近年来，我国对发展海洋经济越来越重视，党的十八大报告明确提出建设海洋强国的战略目标，指出要“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”。党的十八届三中全会进一步提出要“健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”。尤其是中央政治局常委于去年7月30日首次集体学习“海洋强国”战略，更将海洋经济发展提升到战略高度。可以说，加强海洋综合管理,发展海洋经济,提高海洋资源开发能力,保护海洋生态环境,维护国家海洋权益，已成共识。

但是，从全国布局来看，如何开发海洋资源，地方是否拥有开采权，这个问题一直没有破题。

海洋资源开发能力是指在一定的技术经济条件下，人类进行海洋资源发现、勘探、开采、利用和管理活动的能力。目前我国海洋矿产资源的开发是国家统一勘探进行的，地方并没有海洋资源开发的能力，对此，南海新区管委会副主任邢海文2月16日接受经济网记者采访时提议，将来如果地方有能力开发，并且政策上允许开发，可以采取属地就近原则，“比如这个地方离我近，这块就属于我来开发。”

 而中国高科技学会海洋分会秘书长张宝印2月17日接受经济网记者采访时认为，深水资源开发需要技术，而且经费投入比较大，还是由国家统筹，由一些大的海洋石油公司开发比较好。他向经济网记者表示，“如果各个省自己都来搞自己的，花钱多，投入大，从国家整体上容易导致重复投入。”张宝印建议将来在国家统筹的基础上，可以由大公司和地方结合起来统筹进行，比如根据地区的特点，哪里更合适开发，哪里可以首先开发，“这样可以发挥各自的优势，能够避免生产过剩。”