经济网讯（记者赵明月）2013年，是“互联网金融”元年，也是P2P网贷发展最迅猛的一年。一方面，P2P网贷能够在一定程度上协助传统金融机构解决小微企业融资难、融资贵的难题，同时也有效拓宽了普通市民的理财渠道；另一方面我们也应该看到，一些不法之徒打着P2P网贷的旗号招摇过市，行坑蒙拐骗之实。

2月11日，《华尔街日报》引述消息人士言论称，中国央行正牵头制定监管规定，防范快速发展的中国互联网金融行业日渐增加的风险。不过，央行相关人士接受媒体采访时表示，目前他们并没这方面的信息。另据记者从相关人士处获悉，2月27日，中国支付清算协会将在北京召开P2P网络借贷业务座谈会，了解P2P公司的经营情况以及对网贷监管方面的建议。

P2P网贷行业存在哪些问题？要从哪些方面进行监管？

2013年12月，深圳市市政协委员叶文学、深圳市市人大代表吕成刚分别来到位于深圳的人人聚财网，就P2P网贷的经营运作、风险控制等，做了深入细致的调研研究，并就政策引导、监管建议等，与人人聚财创始合伙人、CEO许建文等业内人士，做了深入的沟通交流，并形成了《关于规范P2P网络借贷平台运营的提案》、《关于在深圳市率先立法规范P2P网络借贷平台运营、加强监管的建议》的两份提案，在2014年深圳市“两会”期间，提交深圳市政府、深圳市人大。

据了解，在全国范围内“两会”上，这是第一次有政协委员、人大代表提交关于P2P网贷行业的提案，因此被业界、学界称之为“第一提案”。

吕成刚指出，应制定《深圳市P2P网络借贷平台管理办法》；明确监管主体，加强行业监管；提高准入门槛，进行行业自律；改进运营模式，坚守行业底线；完善个人信用体系，统一评价标准。“应当在鼓励P2P网络借贷平台创新发展的同时，合理设定其业务边界，划出红线，明确平台的中介性质，明确平台本身不得提供担保，不得归集资金搞资金池，不得非法吸收公众存款，更不能实施集资诈骗。”

叶文学建议，应改进运营模式，引入第三方平台监管。“应当在鼓励P2P网络借贷平台创新发展的同时，合理设定其业务边界，划出红线，明确平台的中介性质，明确平台本身不得提供担保，不得归集资金搞资金池，不得非法吸收公众存款，更不能实施集资诈骗。”