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在转变经济发展方式中实现新跨越

文章导读: 沅陵县是革命老区县,位于湖南省西北部,素有“西南重镇”、“荆楚咽喉”、“湘西门户”之称,县域总面积5852平方公里,是新时期全国水库移民最多、中部六省(区)地域面积最大的县,全县辖23个乡镇、498个村(居)委会,总人口66万人,其中少数民族24个、37万人。

中共沅陵县委书记  黄泽春

沅陵县是革命老区县,位于湖南省西北部,素有“西南重镇”、“荆楚咽喉”、“湘西门户”之称,县域总面积5852平方公里,是新时期全国水库移民最多、中部六省(区)地域面积最大的县,全县辖23个乡镇、498个村(居)委会,总人口66万人,其中少数民族24个、37万人。

2010年,全县完成生产总值95.36亿元、同比增长14.7%,较2005年末的43.02亿元翻了一番多,年均增长13.2%;实现财政总收入7.87亿元,较2005年的2.06亿元增长了2.82倍,年均增长30.8%。

加快推进新型工业化,引领转型

工业是县域经济的第一推动力,加快经济转型,关键靠新型工业化来引领。金融危机使我们深刻认识到,只有坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路,才能根本改变我县过往工业发展层次低、资源环境压力大的现状,才能有效增强企业的市场竞争力,实现工业可持续发展。为此,我们采取财政奖励等方式,积极支持并引导企业与高等院校、科研院所联合研发新技术或引进新设备、新技术、新产品,着力提高企业的生产效率和资源利用率,努力推进现有工业的改造升级。为进一步优化发展环境,加大招商引资力度,积极承接产业转移,科学制定并认真落实《沅陵县鼓励企业投资暂行规定》,大力引进槽式太阳能热发电成套设备制造、软磁铁氧体生产等新能源、新材料产业发展项目,努力拓宽低碳经济、高新产业发展领域。我们制订并完善工业园区相关优惠政策,采取国债、财政、信贷、企业自筹等多渠道投入方式,加快湖南(沅陵)新能源新材料产业园和麻溪铺、筲箕湾、官庄、五强溪4个工业集中区的建设,积极搭建工业发展平台,推动工业节约、集约发展,壮大优势产业集群。强化节能减排意识。加强环保与安全生产的日常监管,严格实行各级党政一把手及企业主要负责人节能减排“一票否决”制度,对重点企业、重点矿区进行集中整治,强行关闭 “三高”企业,努力实现人与自然和谐发展。

加快推进新型城镇化,统筹转型

城镇化既是扩大内需的有效途径,也是统筹城乡发展的有效手段。按照“打造历史文化名城,构建生态宜居城市”的要求,我们科学规划县城建设,彰显“山·水·城”独特魅力;按照“因地制宜、注重特色”的要求,重点规划了一批工业、商贸、旅游型乡镇。按照“提升城北、发展城南”的思路,每年实施县城“十大工程”和社区“双百工程”项目建设,完善城市基础设施,扩大城市规模,增强城市综合服务功能。严格按照规划要求,着力提升建制镇建设规模和质量,创造了官庄镇的发展奇迹;积极推进杭瑞高速公路沿线乡镇及二酉、借母溪、大合坪、火场等商贸、旅游特色乡镇建设。为高速度推进新型城镇化建设。制定优惠政策,对在县城新购住房或乡镇集镇新建房屋的农民给予奖励,鼓励农村人口向城镇集聚。创新开发模式,积极鼓励县外房地产、本地民营企业参与城市基础设施建设。加强政府引导,采取向乡镇下派城建挂职领导和小城镇建设指导员的办法,加快小城镇建设步伐。高效能管理。出台加快城镇化建设相关配套政策,着力破解土地、资金等瓶颈制约。积极整合政府城市管理部门资源,组建城市综合执法局,着力提高城市管理效能。大力开展文明创建活动,不断提升城市品位。在取得“国家卫生县城”、“省级文明县城”、“全国文明镇”等创建成果的基础上,去年我们又开展了“十万市民文明礼仪知识大培训、大普及”活动,正式启动了国家文明县城创建计划。

加快新农村建设,支撑转型

无农不稳,没有农民的小康,没有农业和农村的繁荣,就不可能实现真正的科学发展。几年来,我们按照“产业带动、交通先行、水电并进、坚守底线”的发展思路,着力推进新农村建设。我们计划分四步走:第一是兴产业。围绕“农业要升温,产业要升级,品牌要升值,服务要升华”的要求,大力推广“公司+专业合作组织+基地+农户”的开发模式,不断扩大基地规模,努力壮大以茶叶、水产、工业原料林等为主的9大特色产业。实施“碣滩茶”、“清浪湾有机鱼”等品牌战略,做大做强茶叶等农产品加工企业,培育龙头企业,增强企业辐射带动作用。二是夯基础。抢抓国家扩大内需机遇,积极开展水、电、路、广播、通讯、农田综合开发等基础设施建设,努力改善群众生产生活条件,不断增强农业抗击自然灾害的能力。三是惠民生。坚持教育强县战略,不断完善低龄寄宿制学校和合格学校建设,努力提高农村的教学质量。大力推进卫生体制改革,加强县乡村三级卫生基础设施建设,加大公共卫生服务力度,不断完善新农合、城镇居民医保、城镇职工医保3网建设。加强农村低保、就业培训、劳动力转移等民生工程建设,不断完善覆盖城乡的社会救助体系,努力让发展成果为全体人民所共同享有。四是促和谐。强化安全维稳第一责任,加强矿山、交通、公共场所等重点领域安全维稳大检查、大整顿,确保生产安全。健全县乡村三级维稳网络,开展矛盾纠纷的大排查、大调解,夯实基层维稳基础。开展涉黑、两抢一盗等严打专项整治活动,增强群众安全感,畅通信访渠道,理顺群众情绪,夯实基层基础,努力实现和谐发展。

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