中国经济周刊-经济网讯（记者 张宇轩） 据多家媒体报道，近日住房城乡建设部、中国人民银行、金融监管总局联合印发了《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，推动落实购买首套房贷款“认房不用认贷”政策措施。

通知明确，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。此项政策作为政策工具，纳入“一城一策”工具箱，供城市自主选用。

易居研究院研究总监严跃进向《中国经济周刊》记者解读，推动落实“认房不用认贷”政策，主要是满足刚性和改善性住房需求。当前对于此类政策的调整，总体上都是为了不断激活合理住房消费需求。该政策有效落实后，住房消费市场的活跃会非常明显，尤其是一些购房者购房的约束减少了、包袱减轻了，购房的积极性自然会提高。

严跃进表示，过去不少城市执行“认房又认贷”的限购政策，部分有过贷款记录的购房者，其换房方面可能会被认定为二套房，进而导致认购首付比例和利率明显偏高，导致购房成本加大。而按照“认房不用认贷”的政策，只要名下无房，那就可以按首套房进行认定。这就使得一些有过贷款记录的购房者，也可以享受到首套房的标准，即使得购房的成本快速降低。

（一线城市限贷政策梳理。图据：易居研究院）

目前，在一些大中型城市的购房政策中，二套房首付比例已经超过了70%。而“认房不用认贷”政策落实后，首付比例可以降低至35%。以500万总价的房源为例计算，其首付比例可以从350万减少为175万，首付资金相当于减半。同时，房贷利率也可适用更低的首套房利率，减负效应明显。

值得注意的是，此次政策由住建部、央行和金融监管总局多部委联合印发，这也是近期中央政治局会议和国常会后首个全国重磅型的宽松购房政策，即意味着政策组合拳继续出台。

严跃进表示，推动落实购买首套房贷款“认房不用认贷”政策措施，呼应了此前7月份住建部企业座谈会上提及的“落实好个人住房贷款认房不用认贷”的政策导向，高度吻合了中央政治局和国常会提及的优化调整房地产政策的内容，也符合近期央行提及的优化调整房贷政策的导向，符合市场期盼。

同时，严跃进指出，“认房不用认贷”政策纳入到“一城一策”的工具箱中，供各城市自主选用。此举首先是和市场情况进行挂钩，有助于政策的执行更好吻合市场的需求，其次是对大城市的落实此类政策有更灵活的操作。一些大城市当前市场存在冷热并存的情况，后续可以根据对市场的研判以更好地制定“认房不用认贷”政策。

一审：郑扬波 二审：王新景 三审：周琦