中国经济周刊—经济网讯 近日“年度反腐大片”《持续发力 纵深推进》引发全网关注。1月7日，该系列片播出第二集《政治监督保障》，其中，披露了四川省宜宾市兴文县僰王山镇原副镇长吴小龙案。

吴小龙，四川省宜宾市兴文县僰王山镇原党委委员、副镇长，2022年8月被查，2023年1月被“双开”。经查，吴小龙理想信念丧失，纪法意识淡薄，违反中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金；利用职务上的便利，为他人在工程项目承揽方面谋取利益并收受财物，数额巨大。他在10个美丽乡村建设项目中违规插手干预，捞取好处费，2023年1月被开除党籍、开除公职，移送司法机关审查起诉；2023年9月因犯受贿罪被判处有期徒刑4年。他的有关问题线索最初是来源于群众反映。专项治理工作组在僰王山镇走访时，有村民对一条村路硬化项目提出了疑问。

四川省兴文县纪委常委、监委委员蔡以鹏称，当时村民提出一个观点，这个路为什么会那么贵？因为大家都在农村，都很清楚这个挖（修）路你到底需要多少钱。

工作组调取资料横向比对，发现这条路的造价比同时期其他地方类似工程要高出超过20%，村民的质疑是有道理的。继而到实地查看时，却发现这条花钱更多的路质量上反而不达标，路面水泥板很薄，远远没有达到项目要求的18厘米厚度。调查发现，承包这个项目的老板曾维贵是吴小龙的熟人，为了拿项目送给了吴小龙20万元。这条路总预算90万元左右，吴小龙就抽走了20万，路面变薄也就不奇怪了。

四川省兴文县僰王山镇玉联村党支部书记村主任王平称，那条断头路那边大概是五六百米，五六百米，当时（预算）是40多万，很多（村民）都来反映，就这个路，整一个毛坯子路都要几十万，还是有点不可思议。通过这件事情，我们是这样想的，随便啥子都要公开透明，这种让老百姓知晓得越多越好，更多的让大家来一起监督，多监督就减少在当中有这些腐败的现象。

继续深挖下去，吴小龙插手的远不止这一条路。

2019年，僰王山镇争取到了国家拨款的600万元美丽乡村建设项目指标，吴小龙作为当时分管这项工作的副镇长，把手里的权力用到了极致。这600多万所涉及的项目基本上每一个项目的老板都是他推荐给村上，都是他自己熟悉的，或者有合作经历的一些老板、朋友。每一个项目你都可以看到吴小龙的影子。

除了大项目外，一些投资不大的项目，吴小龙也没有放过。村头村尾安装的40个不锈钢垃圾桶项目，预算约20万，承包人送给了吴小龙3万元；旅游公厕项目预算为52.9万元，承包人送给了他5万元；小河堤治理项目预算只有15.8万元，吴小龙竟然也从中收取了5万元。

吴小龙称，自己确实是从收红包开始的，第一次从收红包的心里的忐忑到后来成了习惯，距离这个组织纪律就越走越远了。有一段时间整个乡镇只有一个副镇长，全都分管了，我确实给村上推荐他去（报名），我说我推荐这个人来报名，当时我确实是有私心。

对村庄建设项目实施简易审批，是国家为加快乡村振兴战略实施作出的决策部署。这类项目点多面广，简易审批更有利于节约成本、提高效率，加快推进乡村振兴项目落地。然而，吴小龙却把简易审批变成了利益寻租的自留地，完全背离了这一制度设计的初衷。

四川省宜宾市监委委员罗小兵介绍，吴小龙这个案子暴露出来的就是咱们简易审批这样类型的项目，制度的执行和我们的监管方面，出现了一些漏洞，有相关的流程，他们不按这种流程来做，没有执行咱们这种有效的制度。

按照四川省简易审批流程的相关规定，这些项目虽然无需招标，但要通过竞争性谈判等方式，在至少三家公司中进行比选。吴小龙主管的项目从材料看程序都完备，然而调查下去，所谓的竞价比选，完全是人为编造的“纸面竞价”“纸面比选”。

吴小龙的操作方式是，掌握项目第一手信息后，立即推荐和自己有交情的老板到村上报名，同时向村干部打招呼，要求他们配合。在确定预算上，吴小龙也完全程序倒置。一个项目花多少钱，是先内定施工老板，再根据老板的报价量身定制预算，甚至还授意老板虚构工程量、虚增造价来多套取财政资金，实现老板和自己利益的最大化。它损害了第一是老百姓的利益，我们本来是用最少的钱办最好的事儿，但实际上我们通过这个案例暴露出来的问题，钱没有少花，事儿也没有把它办好。第二损害党和政府的形象，利用自己的小微权力吃拿卡要，小贪小腐，群众是看在眼里痛在心里。

《四川党的建设》杂志也曾刊文披露吴小龙的贪腐细节。吴小龙在玉联村和原两江村、原新凤村实施的10个美丽乡村建设项目过程中，违规插手干预项目审批、建设，将工程项目私自指定给施工单位或个人，从中赚取“好处费”“感谢费”58万元。在进入公职系统之前，吴小龙曾在中小学任教14年，一直“拿工资过日子”，而其同学、朋友投身商海者较多。看着他们纷纷获得大额经济收益，吴小龙心态逐渐失衡。升任僰王山镇副镇长，有了具体分管领域之后，吴小龙利用职务之便，在分管领域肆意“推荐”承包商并收取经济利益。

吴小龙案件再次印证了信息公开的必要性和群众监督的重要性，但也提示着，村务公开也还存在不到位之处。村民只能在公示栏看到有哪些项目、花了多少钱，却看不到项目设计方案和合同预算等具体情况，这也是吴小龙敢在项目上做手脚的重要原因之一。因此，进一步加大村务公开力度、增强群众监督的有效性，也被作为以案促改的重要内容。

新媒体编辑：崔晓萌